[C00613] 행정학개론
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[C00613] 행정학개론
개설 | 20092학기
대상 | 사회과학대학 사회과학부 1학년 / 기초필수과목 [3학점]
교수 | 정준금
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1주차 행정의 개념과 행정학
-행정학을 처음 접하는 사람이 행정에 대한 이해를 쉽게 하기 위하여 우선 행정이란 무엇인가에 대한 개념을 밝히고, 공행정은 사행정과 어떻게 다르고, 공행정은 왜 존재하는가에 대한 문제를 다루고자 한다. 또한 행정의 구조와 기능을 살펴보면서 과영 행정현상을 연구하는 행정학은 구조성이 강한건지 아니면 과학성이 강한 학문인지 그 성격을 검토해 보기로 한다.
* 행정의 대두배경
* 행정의 개념
* 행정과 경영의 유사점과 차이점
* 정부와 행정
* 행정학의 학문적 성격
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2주차 행정학 발달의 계보와 주요 접근방법(I)
-행정학의 발달과정이나 이론적 계보를 설명함에 있어 정치와 행정의 분리가능성 또는 통합성을 논하는 식의 행정학의 이론적 계보를 따지는 것에서 벗어나 그 시대에 강조되었던 철학과 학자들을 중심으로 지배적인 사상이나 대표적인 학자들의 이론을 중심으로 이론적인 계보를 살펴보기로 한다.
* 행정학의 기원과 발달과정
- 미국 행정학의 형성과 발달과정
- 영국 행정학의 형성과 발달과정
- 한국 행정학의 전개과정
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3주차 행정학의 주요 접근방법(II)
- 오늘날 행정학 문헌에서 소개되고 있는 접근방법들은 실로 다양한데, 행정학 연구에 있어서 중요하게 고려되고 있는 몇 가지 접근방법들을 살펴보기로 한다.
* 역사적 접근방법
* 법률적, 제도적 접근방법
* 생태론적 접근방법
* 행태론적 접근방법
* 후기 행태주의
* 체제적 접근방법
* 공공선택론적 접근방법
* 현상학적 접근방법
* 신제도론적 접근방법
* 신공공관리론
* 뉴거버넌스론
* 포스트모더니즘 행정이론
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4주차 행정의 가치와 행정철학
-행정학에서 가치에 관한 연구가 본격적으로 관심을 끌기 시작한 것은 신행정론이 등장한 이후부터이다. 행정철학은 행정활동의 준거기준이 되는 것으로 나라마다 시대마다 강조되는 점이 다르다. 가치와 철학의 이해 속에 우선 행정의 가치와 철학이 무엇인지에 대해 살펴보고 양자간의 관계에 대해 고찰한 다음 행정이 추구하는 가치들에 대해 살펴 보고자 한다.
* 행정가치의 유형
* 행정가치의 구현
* 행정윤리
* 행정권의 오용과 공무원 부패
* 행정윤리의 확보방안
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5주차 행정환경과 행정조직
-조직구조의 결정에 있어서 환경적 요인의 중요성을 명백히 인식하여야 한다. 행정조직에 영향을 미치는 환경적 요인에는 어떠한 것이 있는가를 살펴보고, 이러한 환경의 영향에 적절히 대처해 나가기 위해서는 행정조직이 어떻게 해야 하는지에 대한 그 역할에 대해 살펴보기로 한다.
* 행정의 정치적 맥락
* 행정의 법적 맥락
* 행정의 경제적 맥락
* 행정의 사회적 맥락
* 행정의 공간적, 조직간 맥락
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6주차 행정조직(I)-조직론 서론-
-일정한 행정목표를 달성하기 위해서는 분업과 활동체계를 갖춘 행정조직이 필요하다. 이러한 행정조직 전반에 관한 일반적인 서론에 대해 살펴보기로 한다. 즉 행정조직의 개념과 범위 및 특징, 조직구조의 의의와 형성의 기초요인 등에 대해 살펴보기로 한다.
* 지식정보화와 조직이론
* 조직구조의 기본개념과 요소
* 조직구조의 기본 구성
* 조직구조의 모형들
* 조직구조의 상황요인
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7주차 행정조직(II)-조직행태론
* 개인차
* 동기부여
* 리더십
* 권력과 갈등관리
* 의사전달과 의사결정
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8주차 중 간 고 사
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9주차 정책의 개념과 정책과정
-정책형성 본질과 정책형성을 위한 분석적 접근에 대해 설명하기로 한다. 집행과정에서는 정신적인 측면과 기술적인 측면을 나누어 설명하고, 집행에는 어떠한 유형이 있는가를 살펴 보기로 한다.
* 정책의 의의
* 정책환경
* 정책형성
* 정책집행
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10주차 정책의 평가
-정책의 평가에서는 모형과 절차의 설명에 주안점을 두어 설명하기로 한다. 정책평가의 기준과 방법에는 어떠한 것이 있으며 그 한계사항에 대해 다루고자 한다.
* 정책평가의 의의와 유형
* 정책평가의 절차
* 정책평가의 주체
* 정책평가의 방법
* 정책평가의 한계
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11주차 정책사례에 관한 토론
-정책과정과 참여자의 역할, 정책집행에 영향을 미치는 요인 등에 관한 실제 사례분석을 통한 연구를 통해 연구결과를 발표하고 토론토록 한다.
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12주차 예산관리(I)-예산의 일반이론과 공공영역에서의 자원배분문제-
-예산의 일반이론에서는 예산의 기능과 원칙에 대해 밀도있게 다루어보고, 이어서 예산의 종류와 분류에 대해서도 살펴보기로 한다. 또한 자원배분문제에 대해서 논의해 보기로 한다.
* 예산이해의 기초
* 예산의 종류
* 예산결정이론
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13주차 예산관리(II)-예산과정과 예산제도의 발달과정-
-예산과정에서 예산이 어떻게 만들어져서 어떻게 쓰여지고, 쓰여진 예산은 정당하게 사용되었는가의 문제를 살펴보고, 예산제도의 발달과정에서는 품목별 예산제도에서 영기준예산제도에 이르기까지 어떻게 발달되어왔는가를 다루어 보기로 하겠다.
* 예산과정
* 주요 예산개혁의 전개과정
* 성과주의 예산제도
* 품목별예산제도
* 성과주의 예산제도
* 계획예산제도
* 목표관리제
* 영기준예산제도
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14주차 인사행정론
-인사관리의 일반이론과 공직분류, 공무원의 충원, 공무원의 능력개발문제, 사기문제. 공무원으로서 마땅히 지켜야 할 행동규범 등에 관해 살펴보기로 한다.
* 인사행정의 개념과 목표 및 과정
* 인사행정의 발달
* 인사행정의 법령과 기관
* 인력계획과 공직구조의 형성
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15주차 인사행정론(연속강의)
* 공직의 충원
* 능력발전
* 동기부여
* 공무원의 행동규범과 징계
* 한국 인사행정의 미래
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16주차 기말고사
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